Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam gửi báo cáo kiến nghị lên Chính phủ về việc giải quyết những khó khăn cho cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam

Kính gửi :     Đồng chí Nguyễn Sinh Hùng
                      Uỷ viên bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ

Như đã báo cáo và xin ý kiến đồng chí về diễn  đàn: Doanh nghiệp  - Ngân hàng  - Chứng khoán. Do ba Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa, Hiệp hội Ngân hàng, Hiệp hội Chứng khoán tổ chức tại Hà Nội ngày 3/10/2008, với 250 đại biểu đại diện cho các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của ba hội; Đại diện các Viện, trường và các cơ quan nghiên cứu; các Hội Doanh nghiệp địa phương; và sự tham dự và trao đổi của đồng chí lãnh đạo Uỷ ban Kinh tế Quốc Hội; đại diện lãnh đạo Ngân hàng nhà nước , Uỷ ban chứng khoán nhà nước và các Bộ ban ngành liên quan.

Diễn đàn đã tập trung đánh giá và tìm giải pháp chủ động xử lý những giải quyết những vấn đề khó khăn vướng mắc trong cả ba lĩnh vực để tự giải quyết hoặc phối hợp giải quyết trong cộng đồng doanh nghiệp cũng như hoạt động của các Hiệp hội.
Đồng thời tìm ra nội dung cần kiến nghị lên các cấp lãnh đạo quản lý nội dung, giải pháp và tiêu chuẩn giải quyết kể cả về cơ chế chính sách, và quản lý điều hành. Chúng tôi xin tổng hợp những kiến nghị chính của ba lĩnh vực này để báo cáo đồng chí.
(Có kèm theo các bản kiến nghị chi tiết của 3 Hội và 12 đơn vị thuộc 3 lĩnh vực nêu trên )

   1. Trong ba tháng cuối năm 2008 nếu điều kiện cho phép nới lỏng chính sách tiền tệ thì nên điều chỉnh từng bước nhỏ để hoạt động ngân hàng thích ứng dần, tránh điều chỉnh những bước dài sẽ gây sốc.

   2. Trong  điều kiện chưa nới lỏng chính sách tiền tệ, Hiệp hội Ngân hàng mong Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước có thêm những giải pháp mềm như đã áp dụng như tăng lãi xuất dự trữ bắt buộc, thanh toán trái phiếu …
  
   3. Đề nghị Chính phủ khẩn trương cơ cấu lại hệ thống Quỹ Bảo lãnh tín dụng của Chính phủ để bảo lãnh cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa vay vốn, giúp họ tiếp cận được vốn của Ngân hàng để sản xuất, kinh doanh đồng thời giúp hệ thống Ngân hàng đảm bảo hoạt động.

   4. Khẩn trương xây dựng hệ thống tin chính xác kịp thời… dự báo, thực hiện công khai minh bạch củng cố lòng tin.
  
   5. Đề nghị Quốc hội, Chính phủ xem xét lại thủ tục thế chấp, tài sản thế chấp để Ngân hàng giải phóng nhanh vốn. Uỷ ban Chứng khoán xem xét lại thủ tục xin giấy phép phát hành chứng khoán chậm và nhiều vướng mắc.

   6. Về lâu dài cần xem xét đối chiếu hai điều 474 và 476 trong Luật Dân sự. Quy định về lãi suất cho vay không được vượt quá 150% lãi suất cơ bản để cho hoạt động của Ngân hàng phù hợp với kinh tế thị trường .



   1. Xác lập phạm vi quản lý Nhà nước về thị trường  chứng khoán thông qua biện pháp phát triển nhanh và mạnh thị trường có tổ chức, thu hẹp thị trường tự do. Coi mở rộng quy mô là ưu tiên hàng đầu, xác lập và quản lý thị trường tự do quản lý chặt chẽ hơn. Đánh giá lại phát triển thị trường chứng khoán Việt Nam, đẩy mạnh lộ trình phát triển thị trường chứng khoán ở Thành phố Hà Nội và Hồ Chí Minh, sớm xác định mô hình cổ phần hoá sở giao dịch chứng khoán Hà Nội, phát triển đồng đều hệ thống công nghệ.

   2. Đề nghị chính phủ và các ngành chức năng quan tâm hỗ trợ, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp chứng khoán, hướng dẫn thi hành luật như: Quản lý minh bạch nguồn tiền gửi, mở tài khoản giao dịch, cơ chế trách nhiệm trong giao dịch chứng khoán …
Đề nghị Chính phủ tạm thời hoãn chưa đánh thuế thu nhập vốn lĩnh vực kinh doanh chứng khoán.

   3. Trong thời kỳ lạm phát cao cần xem xét lại tiêu chí xếp hạng doanh nghiệp theo A, B, C – giữ nguyên tiêu chí lãi năm sau cao hơn năm trước không phù hợp thực tế, ảnh hưởng đến thương hiệu  uy tín và sức cạnh tranh trên thị trường.
  
   4. Xử lý mối quan hệ liên thông giữa doanh nghiệp, ngân hàng, chứng khoán. Những Ngân hàng thi nhau mở thị trường OTC, sớm có những qui định cụ thể, quản lý chặt chẽ theo khuôn khổ pháp lý, tránh đổ bể.
 
   5. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực này, nhất là cấp giấy phép, các loại báo cáo chứng chỉ  - tiết kiệm chi phí.



   1. Trong điều kiện có những khó khăn về vốn khó tiếp cận và thiếu điều kiện do lạm phát gây nên đề nghị Chính phủ và các Ngân hàng thương mại  dành cho một số vốn tương ứng cho doanh nghiệp ( nhất là doanh nghiệp có những khó khăn ) được vay vốn số vốn vừa đủ, lãi suất phù hợp để có điều kiện trụ vững và phát triển.
 
   2. Đề nghị Chính phủ chỉ đạo thành lập các Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Trung ương và địa phương để hỗ trợ một số lĩnh vực, một số đơn vị cần khuyến khích phát triển. Củng cố và phát triển các Quỹ bảo lãnh tín dụng ở các địa phương – giao cho Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Trung ương và một số địa phương được làm đầu mối phụ trách, các phòng này trực tiếp giúp các doanh nghiệp và ngân hàng ở một số tỉnh và địa bàn thuận lợi và an toàn cho việc vay và không vay vốn .

   3. Đẩy mạnh thủ tục hành chính trong hoạt động doanh nghiệp, các giải pháp, tín dụng. Hải quan, thuế, tạo điều kiện tối đa để doanh nghiệp có thêm thuận lợi nắm bắt và khai thác thời cơ trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ…

   4. Đề nghị  Chính phủ sớm soạn thảo và trình Quốc hội ban hành luật về Hội doanh nghiệp, cùng các hướng dẫn để giúp cho hoạt động của các Hội doanh nghiệp hoạt động có chất lượng và hiệu quả ngày càng cao.

   5. Đề nghị Thủ tướng hoặc phó Thủ tướng gặp và nghe các doanh nghiệp nhỏ và vừa phản ánh, báo cáo để có cơ sở đánh giá  và có hướng để giải quyết tồn tại.
Ban lãnh đạo cả ba Hiệp hội mong được Thường trực Chính phủ hoặc đồng chí bố trí cho Ban lãnh đạo ba Hiệp hội được báo cáo trực tiếp để các đồng chí cho ý kiến chỉ đạo và xử lý.