Tọa đàm tham vấn cộng đồng doanh nghiệp nhỏ và vừa về các vấn đề cần sửa đổi của Luật doanh nghiệp
(VINASME) – Ngày 1/12/2013 tại Hà Nội, Trung tâm Hỗ trợ pháp luật và phát triển nguồn nhân lực - Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Việt Nam phối hợp với Vụ Pháp luật trực thuộc Văn phòng Chính phủ, tổ chức GIZ (thuộc nhà nước liên bang Đức) tổ chức “Tọa đàm tham vấn cộng đồng doanh nghiệp nhỏ và vừa về các vấn đề cần sửa đổi của Luật doanh nghiệp”. Ông Tô Hoài Nam - Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký tham dự và chủ trì Hội nghị.
(VINASME) – Ngày 1/12/2013 tại Hà Nội, Trung tâm Hỗ trợ pháp luật và phát triển nguồn nhân lực - Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Việt Nam phối hợp với Vụ Pháp luật trực thuộc Văn phòng Chính phủ, tổ chức GIZ (thuộc nhà nước liên bang Đức) tổ chức “Tọa đàm tham vấn cộng đồng doanh nghiệp nhỏ và vừa về các vấn đề cần sửa đổi của Luật doanh nghiệp”. Ông Tô Hoài Nam - Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký tham dự và chủ trì Hội nghị.
Ông Phạm Tuấn Khải – Vụ trưởng Vụ pháp luật Văn phòng Chính phủ phát biểu tại buổi tọa đàm.
Ảnh: Thế Hiển
Tham dự có ông Phạm Tuấn Khải – Vụ trưởng Vụ pháp luật Văn phòng Chính phủ, ông Phan Đức Hiếu – Phó Trưởng Ban Môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh, Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương, bà Phạm Thúy Hạnh – Phó Vụ trưởng Vụ pháp luật, Văn phòng Chính phủ và đông đảo các chuyên gia Luật, đại biểu đại diện các tổ chức hành nghề Luật sư và các doanh nghiệp.
Tại buổi tọa đàm, nhiều ý kiến cho rằng Luật doanh nghiệp (DN) năm 2005 còn nhiều bất cập. Việc sửa đổi Luật DN lần này cần phải nhắm đến mục tiêu lớn, dài hạn: tạo điều kiện, môi trường , cơ chế thuận lợi để DN có thể thành lập, hoạt động, tạo cơ sở cho phát triển kinh tế xã hội.
Theo bà Phan Thị Thanh Thủy – Bộ môn Luật kinh doanh – Đại học quốc gia Hà Nội thì thủ tục thành lập DN, đăng ký kinh doanh chòng chéo nhau. Đơn cử Giấy phép đăng ký kinh doanh là một văn bản pháp lý quan trọng, nó cho DN địa vị pháp lý để tồn tại và hoạt động nhưng quá nhiều luật chuyên ngành, nhiều nhiều cơ quan khác nhau cùng cung câp dịch vụ này. Về vấn đề góp vốn trong DN theo bà không cần thiết báo cáo tiến độ góp vốn cho cơ quan đăng ký kinh doanh.
Cũng tại buổi tọa đàm khi được hỏi về quan điểm của mình trong việc góp ý sửa đổi luật DN 2005, ông Đào Ngọc Chuyền – đoàn luật sư Hà Nội cho rằng việc sửa luật DN là cần thiết vì yêu cầu của việc tự do hóa các kinh doanh của DN trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
Ông Lê Anh Văn - Phó Giám đốc Trung tâm hỗ trợ pháp luật và phát triển nguồn nhân lực.
Đại diện Trung tâm hỗ trợ pháp luật và phát triển nguồn nhân lực, đơn vị trực thuộc Hiệp hội DNNVV Việt Nam với cương vị là Phó Giám đốc ông Lê Anh Văn cho rằng: Luật DN từ 2005 đến nay đã tạo làn gió mới trong việc phát triển DN và tăng theo cấp số nhân, tuy nhiên dễ nhận thấy DN phát triển thì nhanh nhưng chất lượng lại không tinh và hoạt động còn nhiều hạn chế. Vì vậy, cần bổ sung đối với người điều hành DN cần phải đáp ứng một số điều kiện nhất định trong việc quản trị DN. Cần phải có quy định về vai trò, trách nhiệm tổ chức đại diện DN đối với hỗ trợ quản lý DN cùng với cơ quan quản lý nhà nước tham gia quản lý và hỗ trợ DN.
Với ông Trần Đăng – Trưởng phòng pháp lý, Tập đoàn Vingroup: Luật DN 2005 cần bổ sung thêm ba định hướng: một là tôn trọng và tối ưu hóa quyền tự do kinh doanh; hai là đơn giản hóa các thủ tục, bãi bỏ các thủ tục không cần thiết; ba là các cơ quan đăng ký DN chỉ làm công tác đăng ký. DN tự chiệu trách nhiệm và tự định giá trong hồ sơ của DN.
Ông Tô Hoài Nam - Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hiệp hội DNNVV Việt Nam.
Sau khi nghe ý kiến của nhiều đại biểu đồng chí Tô Hoài Nam thay mặt Ban tổ chức ghi nhận những các đánh giá của các đại biểu rất tâm huyết và thực tế đặc biệt là các ý kiến của các chuyên gia luật. Ban tổ chức sẽ tổng hợp đầy đủ để xây dựng khung góp ý có tính thực tiển.
Ông Tô Hoài Nam cho rằng: việc sửa đổi luật DN theo hướng tạo điệu kiện thuận lợi nhất cho DN hoạt động, đảm bảo cho người dân có quyền tự do kinh doanh và rút khỏi KD. Để làm được điều đó chúng ta phải giải quyết các vấn đề: một là trong luật chúng ta tôn trọng quyền tự thỏa thuận và quyết định DN; hai là đối với nhà nước nên tập trung vào việc xữ lý vi phạm và làm “vai trò trọng tài” không nên can thiệt sâu quá điều đó sẽ gây bất lợi cho môi trường KD; ba là hạn chế tối đa cấp giấy phép con, trong trường hợp cần quản lý đối với những ngành hàng nhạy cảm thì cố gắng quy định theo hướng “hậu kiểm”; bốn là hết sức chú ý đến việc quy định phù hợp với năng lực cụ thể của DN Việt Nam đặc biệt là các DNNVV; năm là mở ra hướng mới tất cả các cơ quan quản lý áp dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động đăng ký, thay đổi nhằm hạn chế tối đa sự tiếp xúc đối nhau giữa DN và người quản lý hạn chế phát sinh tiêu cực và tiết kiệm chi phí thời gian của DN.
Cuối cùng Ban tổ chức hy vọng trong thời gian tới sẽ nhận được những góp ý tích cực từ các đại biểu trong việc xây dựng luật DN sửa đổi trên mọi diễn đàn.
Ông Phạm Tuấn Khải – Vụ trưởng Vụ pháp luật Văn phòng Chính phủ phát biểu tại buổi tọa đàm.
Ảnh: Thế Hiển
Tham dự có ông Phạm Tuấn Khải – Vụ trưởng Vụ pháp luật Văn phòng Chính phủ, ông Phan Đức Hiếu – Phó Trưởng Ban Môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh, Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương, bà Phạm Thúy Hạnh – Phó Vụ trưởng Vụ pháp luật, Văn phòng Chính phủ và đông đảo các chuyên gia Luật, đại biểu đại diện các tổ chức hành nghề Luật sư và các doanh nghiệp.
Tại buổi tọa đàm, nhiều ý kiến cho rằng Luật doanh nghiệp (DN) năm 2005 còn nhiều bất cập. Việc sửa đổi Luật DN lần này cần phải nhắm đến mục tiêu lớn, dài hạn: tạo điều kiện, môi trường , cơ chế thuận lợi để DN có thể thành lập, hoạt động, tạo cơ sở cho phát triển kinh tế xã hội.
Theo bà Phan Thị Thanh Thủy – Bộ môn Luật kinh doanh – Đại học quốc gia Hà Nội thì thủ tục thành lập DN, đăng ký kinh doanh chòng chéo nhau. Đơn cử Giấy phép đăng ký kinh doanh là một văn bản pháp lý quan trọng, nó cho DN địa vị pháp lý để tồn tại và hoạt động nhưng quá nhiều luật chuyên ngành, nhiều nhiều cơ quan khác nhau cùng cung câp dịch vụ này. Về vấn đề góp vốn trong DN theo bà không cần thiết báo cáo tiến độ góp vốn cho cơ quan đăng ký kinh doanh.
Cũng tại buổi tọa đàm khi được hỏi về quan điểm của mình trong việc góp ý sửa đổi luật DN 2005, ông Đào Ngọc Chuyền – đoàn luật sư Hà Nội cho rằng việc sửa luật DN là cần thiết vì yêu cầu của việc tự do hóa các kinh doanh của DN trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
Ông Lê Anh Văn - Phó Giám đốc Trung tâm hỗ trợ pháp luật và phát triển nguồn nhân lực.
Đại diện Trung tâm hỗ trợ pháp luật và phát triển nguồn nhân lực, đơn vị trực thuộc Hiệp hội DNNVV Việt Nam với cương vị là Phó Giám đốc ông Lê Anh Văn cho rằng: Luật DN từ 2005 đến nay đã tạo làn gió mới trong việc phát triển DN và tăng theo cấp số nhân, tuy nhiên dễ nhận thấy DN phát triển thì nhanh nhưng chất lượng lại không tinh và hoạt động còn nhiều hạn chế. Vì vậy, cần bổ sung đối với người điều hành DN cần phải đáp ứng một số điều kiện nhất định trong việc quản trị DN. Cần phải có quy định về vai trò, trách nhiệm tổ chức đại diện DN đối với hỗ trợ quản lý DN cùng với cơ quan quản lý nhà nước tham gia quản lý và hỗ trợ DN.
Với ông Trần Đăng – Trưởng phòng pháp lý, Tập đoàn Vingroup: Luật DN 2005 cần bổ sung thêm ba định hướng: một là tôn trọng và tối ưu hóa quyền tự do kinh doanh; hai là đơn giản hóa các thủ tục, bãi bỏ các thủ tục không cần thiết; ba là các cơ quan đăng ký DN chỉ làm công tác đăng ký. DN tự chiệu trách nhiệm và tự định giá trong hồ sơ của DN.
Ông Tô Hoài Nam - Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hiệp hội DNNVV Việt Nam.
Sau khi nghe ý kiến của nhiều đại biểu đồng chí Tô Hoài Nam thay mặt Ban tổ chức ghi nhận những các đánh giá của các đại biểu rất tâm huyết và thực tế đặc biệt là các ý kiến của các chuyên gia luật. Ban tổ chức sẽ tổng hợp đầy đủ để xây dựng khung góp ý có tính thực tiển.
Ông Tô Hoài Nam cho rằng: việc sửa đổi luật DN theo hướng tạo điệu kiện thuận lợi nhất cho DN hoạt động, đảm bảo cho người dân có quyền tự do kinh doanh và rút khỏi KD. Để làm được điều đó chúng ta phải giải quyết các vấn đề: một là trong luật chúng ta tôn trọng quyền tự thỏa thuận và quyết định DN; hai là đối với nhà nước nên tập trung vào việc xữ lý vi phạm và làm “vai trò trọng tài” không nên can thiệt sâu quá điều đó sẽ gây bất lợi cho môi trường KD; ba là hạn chế tối đa cấp giấy phép con, trong trường hợp cần quản lý đối với những ngành hàng nhạy cảm thì cố gắng quy định theo hướng “hậu kiểm”; bốn là hết sức chú ý đến việc quy định phù hợp với năng lực cụ thể của DN Việt Nam đặc biệt là các DNNVV; năm là mở ra hướng mới tất cả các cơ quan quản lý áp dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động đăng ký, thay đổi nhằm hạn chế tối đa sự tiếp xúc đối nhau giữa DN và người quản lý hạn chế phát sinh tiêu cực và tiết kiệm chi phí thời gian của DN.
Cuối cùng Ban tổ chức hy vọng trong thời gian tới sẽ nhận được những góp ý tích cực từ các đại biểu trong việc xây dựng luật DN sửa đổi trên mọi diễn đàn.
Ảnh, bài: Thế Hiển
