Bài phát biểu thảo luận của đ/c Cao Sĩ Kiêm – Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIII
Ngày 30/5/2013 tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIII, đ/c Cao Sĩ Kiêm đã có bài phát biểu thảo luận về nội dung: Đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2013; Việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2013. Sau đây VINASME xin trích nguyên văn bài phát biểu này.
Ngày 30/5/2013 tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIII, đ/c Cao Sĩ Kiêm đã có bài phát biểu thảo luận về nội dung: Đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2013; Việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2013. Sau đây VINASME xin trích nguyên văn bài phát biểu này.
Đ/c Cao Sĩ Kiêm - Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam
Thưa Quốc hội,
Tôi xin phân tích 2 điểm mới trong báo cáo của Chính phủ cũng như của Ủy ban kinh tế, về 4 tháng thực hiện kế hoạch năm 2013.
Phải nói năm 2013 là trong điều kiện một năm hết sức khó khăn , khó khăn từ trước đến giờ và lớn nhất. Nhưng chúng ta đã có những chuyển biến và kết quả bước đầu rất đáng khích lệ và sớm có ý nghĩa.
Thứ nhất là chúng ta đã tiếp tục giảm được lạm phát, đảm bảo an sinh xã hội, ổn định được tỷ giá, tăng được dự trữ ngoại tệ, giảm được mức thuế, giảm được bội chi ngân sách, giảm từng bước đầu tư công, tăng xuất khẩu. Đấy là những kết quả mà tôi cho rằng có ý nghĩa.
Thứ hai, chúng ta bắt đầu chọn lọc đầu tư vào những chương trình tập trung hơn, chúng ta lại tiếp tục điều chỉnh giá của chúng ta theo lộ trình kinh tế thị trường. Chúng ta đã tiếp tục đầu tư vào hạ tầng và khởi công được những dự án mang tính chất lớn và chuẩn bị cho mai sau.
Kết quả này đang chuyển động, mới là kết quả bước đầu nhưng nó có ý nghĩa ở 2 điểm. Một là trong điều hành của Chính phủ và các Bộ, đã bám sát được Nghị quyết Trung ương Đảng và Quốc hội. Đã hướng nền kinh tế của chúng ta đang chuyển dần theo xu thế, kể cả phát triển hội nhập, một nền kinh tế ổn định, bền vững và có hiệu quả. Những vấn đề này ta đang xử lý tiếp, nhưng cũng giúp chúng ta rút ra kinh nghiệm xử lý 9 tháng còn lại và những năm sau theo hướng bền vững và có hiệu quả. Những vấn đề bộc lộ lớn của 4 tháng qua thấy có mấy điểm như sau:
Một, số doanh nghiệp khó khăn, co hẹp sản xuất và phá sản ở mức cao và đang tăng;
Hai, tổng cầu giảm, sức mua giảm, đời sống giảm, kéo theo tồn kho nợ xấu cao, nguồn thu ngân sách giảm, đầu tư toàn xã hội giảm, tín dụng thì tăng thấp, sản xuất công nghiệp và nông nghiệp thấp hơn cùng kỳ năm trước, đây là những báo động về kinh tế. Nếu chúng ta nhìn lại 5 năm qua từ 2008 đến giờ kinh tế đang có những bước chậm lại, thậm chí có những mặt thụt lùi, khoảng cách của chúng ta so với thế giới và khu vực ngày càng tăng. Khó khăn tồn tại này không những chi phối vào kế hoạch năm 2013 mà còn tiếp trong 2014-2015 và chắc chắn rằng sẽ ảnh hưởng đến việc thực hiện mục tiêu kế hoạch 5 năm.
Ba, khuyết điểm tồn tại nền kinh tế là tích tụ từ lâu và kéo dài nhưng biện pháp của chúng ta vừa qua thường nặng về giải pháp tình thế, giải quyết những bức xúc. Việc chuyển hướng và giải quyết tạo bước ngoặt đột phá để giải quyết những vấn đề trung hạn, dài hạn, những vấn đề cốt lõi của nền kinh tế như mô hình tăng trưởng cơ cấu kinh tế, thể chế kinh tế thì chưa được tương xứng, đúng tầm , đủ liều lượng và nó biểu hiện rất rõ ràng trong triển khai thực hiện đề án tái cấu trúc cơ cấu nền kinh tế. Đó cũng là một trong những yếu tố làm giảm lòng tin, thiếu động lực trong quá trình thực hiện phát triển kinh tế xã hội.
Về giải pháp, ngoài những giải pháp của Chính phủ và Ủy ban Kinh tế đề xuất, tôi xin kiến nghị cụ thể để chúng ta giải quyết tiếp. Về ngắn hạn, trước hết tôi xin để nghị giải quyết 5 vấn đề bức xúc.
Một Chính phủ tiếp tục xử lý một bước trong 90 nghìn tỷ, nợ xây dựng cơ bản của các doanh nghiệp như Thủ tướng hứa là sẽ giải quyết 30 nghìn tỷ trong năm 2013.
Hai, tất cả các chủ trương về giảm thuế để tăng sức lực cho doanh nghiệp thì nên chuẩn bị kỹ và đến hạn thực hiện là thực hiện ngay để nó góp phần giúp doanh nghiệp giải quyết khó khăn.
Ba, phát hành trái phiếu Chính phủ để đưa vào lĩnh vực tăng tổng cầu. Tăng vốn cho giao thông, về y tế và một số lĩnh vực thực sự cần thiết cho sản xuất và cho đời sống.
Bốn, đề nghị triển khai nhanh công ty quản lý nợ, chuyển ngay nợ xấu của các doanh nghiệp sang công ty này để tạo điều kiện cho doanh nghiệp có thể tiếp cận được vốn vay càng nhanh, càng tốt, càng nhiều, càng hay.
Năm, điều chỉnh linh hoạt hơn tỷ giá để theo hướng khuyến khích xuất khẩu nông thủy sản, kể cả đồng bằng Sông Cửu Long, miền Bắc và các khu vực chúng ta đang có nhiều lợi thế trong xuất khẩu. Tư tưởng chỉ đạo theo tinh thần tăng tổng cầu, khôi phục sức khỏe cho doanh nghiệp tạo niềm tin và nhuệ khí phấn đấu cho doanh nghiệp.
Đấy là 5 vấn đề cụ thể trong kế hoạch ngắn hạn của 9 tháng còn lại 2013. Về trung hạn đề nghị 5 việc cần tập trung ưu tiên:
Một, trên cơ sở đề án tổng thể của tái cấu trúc nền kinh tế nên khẩn trương làm các đề án nhánh, đề án các vùng, các ngành, các đơn vị và tổng hợp và xây dựng đề án khôi phục kinh tế trong 3 năm (2013-2015).
Hai, năm 2013 sắp xếp một cách nhanh gọn, những ngân hàng yếu kém và các vấn đề còn đang yếu kém trong hệ thống ngân hàng.
Ba, sắp xếp một bước tập đoàn theo phương pháp chọn một số làm trước từ trên xuống dưới theo sự chỉ đạo thống nhất và không nên làm ngược, không nên làm phân tán chủ yếu là đơn vị tự làm, tự khắc phục theo ý mình.
Bốn, chọn một số đơn vị để chúng ta làm cổ phần hóa cho thật nhanh, góp phần tạo vốn và tạo việc làm. Xây dựng lộ trình cho năm 2013, 2014 và 2015.
Vấn đề thứ ba trong điều hành, tôi xin đề nghị 3 ý kiến:
Một, cố gắng đánh giá thực trạng một cách chính xác kể cả sản xuất kinh doanh và đời sống trên cơ sở nguồn thông tin chuẩn mực và tin cậy.
Hai, phân bổ nguồn lực nó có liên quan đến quyền lợi thì nên chú ý đảm bảo tính minh bạch, công khai, công bằng để tránh cục bộ, lợi ích nhóm.
Ba, phát huy một cách tích cực những nhân tố mà chúng ta sẽ làm là bỏ phiếu tín nhiệm Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp và cuối năm lại bỏ phiếu trong Đảng để tạo nên một sinh khí mới, niềm tin mới cho cử tri, cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện nhiệm vụ 2013 và các năm sau.
Tôi xin cảm ơn Quốc hội.
Đ/c Cao Sĩ Kiêm - Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam
Thưa Quốc hội,
Tôi xin phân tích 2 điểm mới trong báo cáo của Chính phủ cũng như của Ủy ban kinh tế, về 4 tháng thực hiện kế hoạch năm 2013.
Phải nói năm 2013 là trong điều kiện một năm hết sức khó khăn , khó khăn từ trước đến giờ và lớn nhất. Nhưng chúng ta đã có những chuyển biến và kết quả bước đầu rất đáng khích lệ và sớm có ý nghĩa.
Thứ nhất là chúng ta đã tiếp tục giảm được lạm phát, đảm bảo an sinh xã hội, ổn định được tỷ giá, tăng được dự trữ ngoại tệ, giảm được mức thuế, giảm được bội chi ngân sách, giảm từng bước đầu tư công, tăng xuất khẩu. Đấy là những kết quả mà tôi cho rằng có ý nghĩa.
Thứ hai, chúng ta bắt đầu chọn lọc đầu tư vào những chương trình tập trung hơn, chúng ta lại tiếp tục điều chỉnh giá của chúng ta theo lộ trình kinh tế thị trường. Chúng ta đã tiếp tục đầu tư vào hạ tầng và khởi công được những dự án mang tính chất lớn và chuẩn bị cho mai sau.
Kết quả này đang chuyển động, mới là kết quả bước đầu nhưng nó có ý nghĩa ở 2 điểm. Một là trong điều hành của Chính phủ và các Bộ, đã bám sát được Nghị quyết Trung ương Đảng và Quốc hội. Đã hướng nền kinh tế của chúng ta đang chuyển dần theo xu thế, kể cả phát triển hội nhập, một nền kinh tế ổn định, bền vững và có hiệu quả. Những vấn đề này ta đang xử lý tiếp, nhưng cũng giúp chúng ta rút ra kinh nghiệm xử lý 9 tháng còn lại và những năm sau theo hướng bền vững và có hiệu quả. Những vấn đề bộc lộ lớn của 4 tháng qua thấy có mấy điểm như sau:
Một, số doanh nghiệp khó khăn, co hẹp sản xuất và phá sản ở mức cao và đang tăng;
Hai, tổng cầu giảm, sức mua giảm, đời sống giảm, kéo theo tồn kho nợ xấu cao, nguồn thu ngân sách giảm, đầu tư toàn xã hội giảm, tín dụng thì tăng thấp, sản xuất công nghiệp và nông nghiệp thấp hơn cùng kỳ năm trước, đây là những báo động về kinh tế. Nếu chúng ta nhìn lại 5 năm qua từ 2008 đến giờ kinh tế đang có những bước chậm lại, thậm chí có những mặt thụt lùi, khoảng cách của chúng ta so với thế giới và khu vực ngày càng tăng. Khó khăn tồn tại này không những chi phối vào kế hoạch năm 2013 mà còn tiếp trong 2014-2015 và chắc chắn rằng sẽ ảnh hưởng đến việc thực hiện mục tiêu kế hoạch 5 năm.
Ba, khuyết điểm tồn tại nền kinh tế là tích tụ từ lâu và kéo dài nhưng biện pháp của chúng ta vừa qua thường nặng về giải pháp tình thế, giải quyết những bức xúc. Việc chuyển hướng và giải quyết tạo bước ngoặt đột phá để giải quyết những vấn đề trung hạn, dài hạn, những vấn đề cốt lõi của nền kinh tế như mô hình tăng trưởng cơ cấu kinh tế, thể chế kinh tế thì chưa được tương xứng, đúng tầm , đủ liều lượng và nó biểu hiện rất rõ ràng trong triển khai thực hiện đề án tái cấu trúc cơ cấu nền kinh tế. Đó cũng là một trong những yếu tố làm giảm lòng tin, thiếu động lực trong quá trình thực hiện phát triển kinh tế xã hội.
Về giải pháp, ngoài những giải pháp của Chính phủ và Ủy ban Kinh tế đề xuất, tôi xin kiến nghị cụ thể để chúng ta giải quyết tiếp. Về ngắn hạn, trước hết tôi xin để nghị giải quyết 5 vấn đề bức xúc.
Một Chính phủ tiếp tục xử lý một bước trong 90 nghìn tỷ, nợ xây dựng cơ bản của các doanh nghiệp như Thủ tướng hứa là sẽ giải quyết 30 nghìn tỷ trong năm 2013.
Hai, tất cả các chủ trương về giảm thuế để tăng sức lực cho doanh nghiệp thì nên chuẩn bị kỹ và đến hạn thực hiện là thực hiện ngay để nó góp phần giúp doanh nghiệp giải quyết khó khăn.
Ba, phát hành trái phiếu Chính phủ để đưa vào lĩnh vực tăng tổng cầu. Tăng vốn cho giao thông, về y tế và một số lĩnh vực thực sự cần thiết cho sản xuất và cho đời sống.
Bốn, đề nghị triển khai nhanh công ty quản lý nợ, chuyển ngay nợ xấu của các doanh nghiệp sang công ty này để tạo điều kiện cho doanh nghiệp có thể tiếp cận được vốn vay càng nhanh, càng tốt, càng nhiều, càng hay.
Năm, điều chỉnh linh hoạt hơn tỷ giá để theo hướng khuyến khích xuất khẩu nông thủy sản, kể cả đồng bằng Sông Cửu Long, miền Bắc và các khu vực chúng ta đang có nhiều lợi thế trong xuất khẩu. Tư tưởng chỉ đạo theo tinh thần tăng tổng cầu, khôi phục sức khỏe cho doanh nghiệp tạo niềm tin và nhuệ khí phấn đấu cho doanh nghiệp.
Đấy là 5 vấn đề cụ thể trong kế hoạch ngắn hạn của 9 tháng còn lại 2013. Về trung hạn đề nghị 5 việc cần tập trung ưu tiên:
Một, trên cơ sở đề án tổng thể của tái cấu trúc nền kinh tế nên khẩn trương làm các đề án nhánh, đề án các vùng, các ngành, các đơn vị và tổng hợp và xây dựng đề án khôi phục kinh tế trong 3 năm (2013-2015).
Hai, năm 2013 sắp xếp một cách nhanh gọn, những ngân hàng yếu kém và các vấn đề còn đang yếu kém trong hệ thống ngân hàng.
Ba, sắp xếp một bước tập đoàn theo phương pháp chọn một số làm trước từ trên xuống dưới theo sự chỉ đạo thống nhất và không nên làm ngược, không nên làm phân tán chủ yếu là đơn vị tự làm, tự khắc phục theo ý mình.
Bốn, chọn một số đơn vị để chúng ta làm cổ phần hóa cho thật nhanh, góp phần tạo vốn và tạo việc làm. Xây dựng lộ trình cho năm 2013, 2014 và 2015.
Vấn đề thứ ba trong điều hành, tôi xin đề nghị 3 ý kiến:
Một, cố gắng đánh giá thực trạng một cách chính xác kể cả sản xuất kinh doanh và đời sống trên cơ sở nguồn thông tin chuẩn mực và tin cậy.
Hai, phân bổ nguồn lực nó có liên quan đến quyền lợi thì nên chú ý đảm bảo tính minh bạch, công khai, công bằng để tránh cục bộ, lợi ích nhóm.
Ba, phát huy một cách tích cực những nhân tố mà chúng ta sẽ làm là bỏ phiếu tín nhiệm Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp và cuối năm lại bỏ phiếu trong Đảng để tạo nên một sinh khí mới, niềm tin mới cho cử tri, cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện nhiệm vụ 2013 và các năm sau.
Tôi xin cảm ơn Quốc hội.
